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夏日午后，崴傷腳的榮昌區工商聯相關負責人，撐著拐杖回到辦公室，他受盛產粉條的河包鎮之邀，前去宣講《榮昌區構建親清政商關系行為清單》（以下簡稱“清單”），取得了滿意的效果。

這位負責人緩緩落座，擦了把汗說：“這是由區工商聯、區紀委監委機關共同擬就的‘清單’，內容樸實，一看就懂。”

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榮昌企業智能化生產線。榮昌區委宣傳部供圖

華龍網記者看到，這份“清單”分為正面和負面兩個大類。

正面清單鼓勵干部敢于善于和企業家交往，負面清單為侵害民營企業合法權益劃定了紅線。正面清單為強化思想引領，樹牢“一家人”理念；堅持“兩手抓”，一手抓招商引資、一手抓企業服務，助企紓困解難；營造“三個尊重”氛圍，尊重企業家、尊重投資者、尊重納稅人，公平公正對待經營主體；做到“四到”服務，隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到，推進政策落地；構建“五大氛圍”，尊商、重商、親商、愛商、誠商，推進誠信政務建設。

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榮昌高新區。榮昌區委宣傳部供圖

負面清單強調“六不要”，即不要把自己當成官，嚴禁違反有關規定干預和插手市場經濟活動；不要對企業說“不”，嚴禁違約拖欠等不誠信行為；不要當“二傳手”，嚴禁不擔當不作為等工作作風；不要事不關己，嚴禁庸政懶政怠政等“躺平”不履職行為；不要本本主義，嚴禁出現因循守舊、循規蹈矩等行為；不要夾雜個人私利，嚴禁利用職務影響以權謀私行為。并以區委辦、區政府辦的名義進行印發，加大宣傳力度，讓全區廣大干部群眾入腦入心。

榮昌區一家養豬企業老板告訴華龍網記者，“清單”劃清了政府對企業的管理邊界，營商環境服務被提到更顯要的位置。

榮昌區為了讓“清單”落到實處，推出了“榮易辦”小程序和服務民營經濟熱線電話966556，接受投訴的同時，及時將侵害企業合法權益線索移送區紀委監委。

一份“清單”，步步為營，將榮昌營造優渥營商環境的愿景落到了實處。

以商招商，不如以商“養商”，這一理念催生了著名的“榮昌營商環境觀察員制度”。

以有影響、有擔當的民營企業為主體，組建的“營商環境觀察員”隊伍，成為政府與企業間的潤滑劑。

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榮昌電子電路產業園。榮昌區委宣傳部供圖

榮昌區人大相關負責人告訴華龍網記者，在“觀察員”的帶動下，人人營商在榮昌已成為共識。

“進言”“吐槽”“找茬”，是“觀察員”的主要工作。

不久前，榮昌選聘的新一批“觀察員”正式“上線”，其中一位剛剛適應角色轉換：“以前，我主要是吐槽各種問題；現在，我成為‘觀察員’，覺得更有責任感，在做好民意上達的同時，還要帶著自己的思考，為政府精準施策提供參考。”

“觀察員”有專用微信群，群里有區領導，反映問題可以直接觸達高層；區工商聯負責將問題匯總、分發給相關職能部門加以回應和處理；“榮昌區營商環境觀察員聯席會”，則會集中處理一段時間內積累的問題。

前有“觀察員”打前站，后有“企業之家”兜底，榮昌抓住了一頭一尾。

華龍網記者了解到，榮昌區“企業之家”作為涉企服務平臺，按照“月月有主題，周周有活動”的理念運行。

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榮昌眼鏡產業園。榮昌區委宣傳部供圖

首先是“領導坐班 現場辦公”，面對面聽取經營主體的意見和建議，精準接受處理經營主體訴求。

其次是“部門擺攤 企業趕場”，根據企業需求，集中發布助企惠企“政策包”，宣傳解讀政策，對接供需，答疑解惑，辦理業務等。

與之配套的還有“企業吹哨 部門報到”“政策講堂 經管研習”“交流互動 聯誼交友”“傾聽呼聲 服務賦能”等營商服務功能。

在構建親清政商關系的長跑中，榮昌將在商言“商”做到了極致，人人都是偵查員、聯絡員、宣傳員、快遞員，如此親商營商，自會商賈云集。

一份《區領導2024年為企業“解難題、辦實事”活動情況匯總表》，被轉交至榮昌區工商聯存檔。

華龍網記者注意到，這份表格，清晰記錄了高洪波、萬容等區領導分頭下基層，解決企業急難愁盼問題的過程。當月，高洪波協調解決了昌元化工集團有限公司以合理估值上市、琪金食品集團有限公司轉型升級、紅星美凱龍商城交通不便等問題。

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華森制藥生產車間。榮昌區委宣傳部供圖

這是榮昌區實行多年的專項服務制度，每月形成一份報表，一年形成一份臺賬。

重慶琪馨食品有限公司負責人興奮地表示，沒想到區政府這么快就落了實降低水價的請求。

該公司水費原來根據其戶主中國郵政用水性質（非工業企業）按5.02元/立方米標準收費，經過現場勘察，認定其可以按照實際用水性質按工業用水4.7元/立方米標準收費。

區領導靠前服務的意識，傳導到了窗口單位。

榮昌區行政服務中心負責人告訴華龍網記者，為了提升服務，他們公開遴選了由退休干部、老教師、熱心市民組成的志愿者隊伍，通過暗中觀察、組織暗訪等方式，專門給窗口服務挑刺，極大提高了榮昌行政服務的質量。

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榮昌得力玻璃生產基地。榮昌區委宣傳部供圖

除了固定的營商服務體系，榮昌區還會根據需要，量身定制新的服務模式，譬如“政銀企對接會”。

為了做大做強資金池，為企業發展賦能，榮昌區率先推出了“政銀企對接會”，組織內外資金融機構，組團為榮昌企業提供融資服務。

簽約之前，銀企負責人先參觀目標企業，實地了解生產流程、產品工藝、發展規模等情況，再參加對接會，榮昌主要領導化身“主持人”“推薦官”，推介該區人文歷史、區位條件和營商環境，政銀企三方直接溝通的模式，促成了500億級的現場簽約。

營商環境服務的至高境界，是進無止“境”，榮昌區將其上升到精神認同的層面。

《來了就是一家人》MV一經推出，就在企業界火出圈，這是由區級領導班子共同參與并出鏡領唱的“營商環境之歌”。

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“來了就是一家人”的宜居榮昌。榮昌區委宣傳部供圖

“咱們榮昌的‘123456’營商環境品牌，除了傳統的宣傳推介，能不能換個新的表達方式？比如創作成一首歌，一面唱給干部群眾，一面唱給落戶榮昌和想投資榮昌的企業家朋友？”榮昌區委把這個創意交給了區政協，后者牽頭成立了“創作組”，廣泛聽取干部群眾和企業家、文藝界人士的意見和建議，經過二十多天的創作，誕生了這首膾炙人口的歌。

榮昌民企負責人均表示，這首歌唱出了親清的政商關系，區領導班子的本色出演十分接地氣，拉近了政府與企業的距離。

接受華龍網記者采訪時，榮昌區相關負責人表示，拍這部MV，是想讓大家把榮昌的投資環境看明白，把榮昌的文化軟實力展示出來，同時讓領導干部集體出鏡來詮釋服務為上的政商關系，是一種姿態，更是一種表率，目的是讓海內外關心榮昌、投資榮昌的人們看到活力看到希望。

歌聲鼓舞士氣，政策激勵人心。

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綠色屏障為榮昌注入勃勃生機。榮昌區委宣傳部供圖

為了提升民企的獲得感，榮昌區還下發了《關于進一步弘揚企業家精神促進兩個健康的通知》，要求全區各級部門幫助企業家放下包袱，大膽發展。

該通知有四個部分，分別是加強民營經濟人士思想政治建設，讓優秀者向黨組織靠攏；培育和弘揚企業家精神，扶持具有優秀品牌的骨干企業做強做優；建立優秀民營經濟代表人士隊伍，持續開展民營企業50強和“貢獻突出民營企業家”等選樹活動，切實增強民營企業家幸福感、榮譽感、獲得感；營造促進“兩個健康”的社會氛圍，營造促進健康的社會氛圍，依法保護企業家合法權益。

同樣營商，不同的境界，榮昌是全市民營經濟占比最高的區縣之一，70%的技術創新成果、80%的GDP、80%的稅收、90%的就業崗位、99%的經營主體均來自民營企業；活躍的民營經濟，反過來也支持了榮昌的高質量發展。

在6月8日舉行的2024年“文化和自然遺產日”成渝古道保護成果展示暨千年榮昌·歷史文化周開幕現場，上線發布《千年榮昌》主題曲，以榮昌非遺、海棠香國、填川移民等榮昌獨有的文化符號為載體，展示榮昌悠久的歷史、燦爛的文化以及開放包容奮進的城市性格，擦亮“千年榮昌”歷史文化名城名片，是榮昌深入實施“千年榮昌”文化品牌塑造工程的一個切面。

一件件暖心和服務，一首首動聽的旋律，不僅體現了榮昌人的自豪和自信，更體現出榮昌人發自肺腑的真情和真心：千年榮昌歡迎您，來了就是一家人！

以人為本做好服務，才有可持續的營商環境。榮昌在做好基礎親商服務的同時，不斷創新打法，只要對企業有利、對“環境”友好，區級領導就會帶頭實踐。下至企業瑣事，上至精神層面的訴求，在榮昌都能得到滿意的答案。

量變與質變齊頭并進，到榮昌也就沒有做不來的生意。